โรเบิร์ต อัมสเตอร์ดัม เผยเสื้อแดงยันคำประกาศรับอำนาจศาลไม่ใช่สนธิสัญญา
เมื่อ 1 ธ.ค. นายโรเบิร์ต อัมสเตอร์ดัม ที่ปรึกษากฎหมายกลุ่มนปช. ออกแถลงการณ์ถึงกรณีที่มีนักกฎหมายไทยบางคนกดดันไม่ให้รัฐบาลแถลงคำประกาศภายใต้มาตรา 12.3 ยอมรับอำนาจศาลอาญาระหว่างประเทศ (ไอซีซี) ในกรณีอาชญากรรมมนุษยชาติที่เกิดในปี 2553 โดยอ้างว่าคำประกาศดังกล่าวคือ "สนธิสัญญา" ซึ่งต้องได้รับความเห็นชอบจากพระมหากษัตริย์และรัฐสภาภายใต้มาตรา 190 ของรัฐธรรมนูญปี 2550 ว่า ข้อโต้แย้งนี้เป็นเรื่องไร้สาระ เพราะคำประกาศมาตรา 12.3 ไม่ใช่สนธิสัญญา
นายโรเบิร์ตกล่าวว่า เมื่อไม่นานมานี้ ฟาทู เบนซูดา อัยการไอซีซีได้เข้าพบกับรัฐบาลไทยในกรุงเทพฯ และตอบคำถามถึงเรื่องนี้ชัดเจนว่าคำประกาศมาตรา 12.3 มิใช่สนธิสัญญา เพราะสนธิสัญญาคือข้อตกลงระหว่างบุคคลสองฝ่ายหรือหลายฝ่าย ในทางตรงข้าม คำประกาศมาตรา 12.3 คือคำแถลงฝ่ายเดียวโดยรัฐบาล จึงไม่จำเป็นหรือต้องได้รับความเห็นพ้องจากไอซีซี แต่การแถลงคำประกาศคือการใช้อำนาจอธิปไตยของรัฐบาลทางความสัมพันธ์ระหว่างประเทศต่างหาก
ที่ปรึกษานปช.อธิบายต่อว่า ภายใต้รัฐธรรมนูญไอซีซี คำประกาศมีผลทางกฎหมายเมื่อรัฐบาลยื่นคำร้องต่อไอซีซี และไม่จำเป็นต้องได้รับการตอบรับจากไอซีซี โดยเพียงแค่รัฐบาลลงนามเท่านั้น เอกสารเพียงอย่างเดียวคือคำประกาศของรัฐบาล และไม่จำเป็นต้องมีลายมือชื่อตอบกลับจากไอซีซี
นายโรเบิร์ตยังยกตัวอย่างกรณีรัฐบาลไอโวรีโคสต์แถลงคำประกาศมาตรา 12.3 ว่า เป็นการยอมรับอำนาจพิจาณาคดีของไอซีซีต่อกรณี 3 สถานการณ์ที่เกิดขึ้นต่างวาระ โดยไม่จำเป็นต้องยึดถือตามกระบวนการทางรัฐธรรมนูญภายในประเทศว่าด้วยการยอมรับสนธิสัญญา คำประการศฝ่ายเดียวนี้ให้อำนาจพิจารณาคดีต่อไอซีซีในการพิจารณาสถานการณ์เฉพาะในประเทศนั้น สรุปก็คือคำประกาศฝ่ายเดียวไม่ถือเป็นสนธิสัญญา
ู^
^
^
คุณโรเบิร์ต อัมสเตอร์ดัม จะรู้ไหมว่าตามประวัติศาสตร์ไทยเรานั้นมี "ศรีธนญชัย" เป็นแม่แบบในการตีความข้อกฎหมาย เพื่อเอาผิดใคร หรือให้ใครพ้นผิด เราจึงได้เห็นการตัดสิน และการพลิกคดีได้แบบไม่น่าเชื่อในสังคมไทย
โดยส่วนตัวผมสันบสนุนให้รับรองอำนาจ ICC ตาม 12.3 ที่สำคัญคนที่จะเซ็นต์รับรองต้องเป็นผู้เสียสละอย่างแรง เพราะในชีวิตที่เหลืออยู่ไม่รู้ว่าจะโดนอะไรบ้าง
หลังจากนับนิ้วมือ นิ้วเท้า ดูแล้ว ผมว่า รมต. ต่างประเทศ ไม่กล้าครับเพราะกลัวว่าจะได้ไม่คุ้มเสีย เพราะ ICC ตาม 12.3 จะเล่นงานได้มากสุดก็แค่ เตบ กับ มาร์ค ซึ่งทั้งสองคนในปัจจุบันก็หาได้มีราคาอะไร หากมองแค่นี้ไม่คุ้มทุน เสี่ยงเกิน
แต่จะมีประโยชน์ในแง่การป้องปรามให้คนที่คิดจะปฏิวัติ หรือกระทำรุนแรงกับประชาชน ได้หวาดกลัว เพราะเวลาหมดอำนาจรัฐบาลของประชาชนเค้าเอาคืนได้
